各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、公安局、國(guó)土局、環(huán)保局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：

為進(jìn)一步完善我省城市既有住宅的使用功能，提高居住品質(zhì)，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)對(duì)城市既有住宅加裝電梯提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、基本原則

既有住宅加裝電梯堅(jiān)持“業(yè)主自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、政府支持、安全規(guī)范、程序優(yōu)化”的原則，充分發(fā)揮業(yè)主作為物權(quán)所有人的主體作用，以共建共享、方便生活、公平合理、團(tuán)結(jié)互助、文明和諧為出發(fā)點(diǎn)，有序推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。

二、加裝條件

既有住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下條件：

(一)已建成投入使用、具有合法房屋權(quán)屬證明、未列入房屋征收范圍和改造計(jì)劃且原建筑結(jié)構(gòu)未設(shè)置電梯的地面四層以上既有住宅。

(二)加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元(棟)三分之二以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專(zhuān)有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專(zhuān)有部分的業(yè)主同意。

(三)加裝電梯安裝方案符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)、電氣安全、防雷和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，不影響既有住宅的整體性安全。

(四)加裝電梯擬設(shè)位置應(yīng)在原建設(shè)項(xiàng)目用地界址范圍內(nèi)。

(五)制定有電梯加裝、管理、檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)、更新方案；電梯運(yùn)行維護(hù)方案及費(fèi)用(含電費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、更新費(fèi)、管理費(fèi)等)分擔(dān)方案；加裝電梯的施工安全責(zé)任和運(yùn)行管理責(zé)任落實(shí)方案等，并辦理有關(guān)加裝施工手續(xù)。

三、申請(qǐng)主體

(一)以小區(qū)為單位申請(qǐng)加裝電梯的，由業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)。

(二)以單元(棟)申請(qǐng)加裝電梯的，由本單元(棟)的業(yè)主代表申請(qǐng)。

(三)業(yè)主委員會(huì)或單元(棟)內(nèi)的業(yè)主，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、原建設(shè)單位、電梯安裝維護(hù)企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行申請(qǐng)。

發(fā)起加裝申請(qǐng)的業(yè)主委員會(huì)、相關(guān)業(yè)主或者其他單位，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)加裝電梯的建設(shè)單位責(zé)任和義務(wù)，負(fù)責(zé)加裝電梯項(xiàng)目的工程報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、組織實(shí)施等相關(guān)工作。

四、實(shí)施程序

(一)制定加裝方案。申請(qǐng)主體編制的電梯加裝方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括加裝用地面積、建筑結(jié)構(gòu)、消防安全等可行性分析，加裝電梯的設(shè)計(jì)施工方案、資金概算、費(fèi)用籌集、電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)分?jǐn)?、電梯安裝協(xié)議及相關(guān)業(yè)主簽字等內(nèi)容。加裝方案和資金籌集使用等情況應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示。

(二)進(jìn)行加裝申請(qǐng)。申請(qǐng)主體向相關(guān)政府部門(mén)申請(qǐng)加裝，相關(guān)部門(mén)對(duì)加裝電梯是否符合加裝條件進(jìn)行核實(shí)，并依法辦理批復(fù)手續(xù)。

(三)組織建設(shè)安裝。申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)委托具有安裝資質(zhì)的施工單位按照加裝方案進(jìn)行加裝電梯的具體安裝，安裝過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)。

(四)組織竣工驗(yàn)收。加裝工程竣工后，申請(qǐng)主體會(huì)同加裝工程設(shè)計(jì)、施工、安裝、電梯監(jiān)檢機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并依法依規(guī)辦理驗(yàn)收(備案)手續(xù)。

(五)辦理使用登記。申請(qǐng)主體按照特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定使用和管理加裝電梯，辦理電梯使用登記，依法進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)。

五、資金籌集

既有住宅加裝電梯的資金來(lái)源以業(yè)主自籌為主的，可以通過(guò)以下幾種方式籌措：

(一)加裝電梯建設(shè)安裝費(fèi)用及其使用、運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)，可根據(jù)所在樓層等因素按照一定比例分擔(dān)。

(二)可以申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人及其配偶或子女名下的住房公積金(僅限提取需個(gè)人分?jǐn)偛糠值慕痤~)。

(三)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以申請(qǐng)使用業(yè)主分賬戶(hù)中的維修資金，使用后的分戶(hù)賬面余額不應(yīng)低于應(yīng)當(dāng)歸集額度的30%。

(四)支持各類(lèi)金融租賃、融資租賃企業(yè)等社會(huì)資本參與既有住宅加裝電梯。鼓勵(lì)通過(guò)企業(yè)投資、受益業(yè)主付費(fèi)等方式，引入社會(huì)資本參與加裝電梯工作。

(五)有條件的市、縣(區(qū))可以將既有住宅加裝電梯納入舊城改造項(xiàng)目并給予政策和財(cái)政支持。

六、保障措施

(一)既有住宅加裝電梯增加的建筑面積，不計(jì)入容積率，不再征收地價(jià)款，不再補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

(二)既有住宅加裝的電梯產(chǎn)權(quán)歸該（幢）單元加裝方案確定的業(yè)主共有，不再進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移時(shí)，加裝電梯共有權(quán)利一并轉(zhuǎn)移。

(三)既有住宅加裝電梯不改變建筑平面布局、不改動(dòng)消防設(shè)施、不影響應(yīng)急疏散和滅火救援的，不需辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案。

(四)各市、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立既有住宅加裝電梯聯(lián)合受理窗口，建立報(bào)批手續(xù)聯(lián)合審查制度，聯(lián)合開(kāi)展審查并出具審查意見(jiàn)。

(五)各市、縣應(yīng)當(dāng)建立加裝電梯協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的作用，宣傳加裝電梯有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決業(yè)主之間關(guān)于加裝電梯的爭(zhēng)議和矛盾。

七、有關(guān)要求

(一)各市、縣應(yīng)高度重視，把既有住宅加裝電梯工作作為民生工程和惠民工程加以推進(jìn)，制定好相關(guān)扶持政策和推進(jìn)措施。

(二)各市、縣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)督既有住宅加裝電梯工作，確保既有住宅加裝電梯由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理，并符合特種設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定。

(三)各市、縣可依據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)因地制宜制定本地既有住宅加裝電梯的具體實(shí)施辦法，按照簡(jiǎn)化、便民、高效的原則，明示申報(bào)資料、優(yōu)化辦理流程、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、公布辦理電話(huà)，依法推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作。